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              關于印發《廣西建設工程質量監督年度報告(2019年)》的通知
              2020-05-09 18:05   來源:廣西住房城鄉建設廳網
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              關于印發《廣西建設工程質量監督年度報告

              2019年)》的通知

               

              各有關單位:

              現將《廣西建設工程質量監督年度報告(2019年)》向社會公布,供你們在工作中參考。

              附件:廣西建設工程質量監督年度報告(2019年)

               

              廣西壯族自治區建設工程質量安全管理站

              2020429

               



              附件

               

              廣西建設工程質量監督年度報告(2019年)

               

              在自治區住房城鄉建設廳的領導下,我站認真開展工程質量安全提升行動,貫徹實施《全區住宅工程質量滿意度四年提升專項行動方案》(桂建管〔201712),不斷完善質量管理制度,嚴格監督執法檢查,工程質量不斷提升,順利實現年度質量目標。為總結全區工程質量管理經驗,為各地建設工程質量監督工作提供參考,我站編制工程質量監督年度報告如下。

              一、完善質量管理制度。

              (一)   發布竣工聯合驗收管理文件。

              為進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔201911號)和我區優化營商環境的有關文件精神,受自治區住房城鄉建設廳委托,我站主要起草了《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收實施辦法(試行)》(桂建發〔20196號),明確提出了竣工聯合驗收的申請條件、要求和程序。該辦法由自治區住房城鄉建設廳、自然資源廳、國家安全廳、人防邊海防辦、通信管理局于628日聯合印發。

              (二)   發布《關于規范全裝修商品住宅工程質量管理的通知》。

              為進一步規范我區全裝修商品住宅工程質量管理,提升住宅工程品質、改善人居環境質量,減少質量投訴,提高住宅工程用戶質量滿意度,受自治區住房城鄉建設廳委托,我站主要起草的《關于規范全裝修商品住宅工程質量管理的通知》(桂建發〔201915號),提出全裝修商品住宅要嚴格遵守基本建設程序、實行實體樣板驗收制度、實施室內環境工程檢測、嚴格竣工驗收標準、開展業主開放日活動和暢通公眾投訴渠道等要求。

              二、編制指導性資料。

              (一)發布《建筑工程質量監督標準化管理指南》。

              為規范工程質量施工行為標準,統一監督員的標準化表述方式和處理方式,減少不同區域、不同監督人員對監督尺度把握的差異性,推動質量監督工作程序化、標準化、規范化,我站于9月發布《建筑工程質量監督標準化管理指南》。本指南包括建筑地基基礎、混凝土工程、砌體工程、屋面工程、建筑裝飾裝修工程、建筑地面等6個專業工程的監督標準化表述、現場監督的程序與要點、隱患嚴重程度分類、整改種類判定等內容。

              (二)公開出版指導書籍。

              為促進廣西市政基礎設施工程常見質量問題治理工作,我站組織編寫并公開出版了《市政基礎設施工程常見質量問題治理指南》,該指南主要針對近幾年在自治區住房城鄉建設廳組織的市政基礎設施工程專項檢查中所發現的常見質量問題,從施工工藝方面對產生質量問題的原因進行分析,從現行標準要求、產生原因、防治措施和正確做法等多個方面進行描述,并輔以圖例顯示所存在的質量問題、錯誤做法及其正確做法,內容翔實、條理清晰,具有很強的實用性、針對性和專業性,對各級工程質量監督機構和工程建設各方責任主體加強工程質量管理、防治工程常見質量問題具有指導和借鑒作用。

              (三)啟動《廣西建設工程質量安全手冊實施細則》編制工作。

              為落實住建部《工程質量安全手冊(試行)》的精神和自治區滿意度提升行動的要求,進一步提升我區建設工程質量安全管理水平,我站啟動了《廣西建設工程質量安全手冊實施細則》的編制工作,內容涵蓋房屋建筑工程、市政基礎設施工程、城市軌道交通工程,明確了檢查標準、檢查方法以及檢查依據,旨在以執行廣西手冊實施細則為切入點,結合我區開展的施工現場質量安全管理評價,通過評價、檢查來督促質量安全手冊的實施,不斷提高我區工程質量管理標準化水平。

              三、開展工程質量安全評價工作。

              (一)開展施工現場質量安全管理評價工作。

              我站建立了包括主體履職行為、實體質量、施工安全和文明施工管理等四個方面評價指標在內的施工現場質量安全管理評價指標體系和監理現場評價指標體系,形成包括房屋建筑工程、市政基礎設施工程、軌道交通工程等專業工程的施工現場評價指標庫。目前,已經建立的施工總承包企業施工現場質量安全管理評價指標庫共968條指標;監理企業施工現場質量安全監理評價指標庫共941條指標。評價指標融入了住房城鄉建設部《工程質量安全手冊(試點)》和我區工程質量安全常見問題治理工作的內容。目前,施工總企業施工現場質量安全管理評價和監理企業施工現場監理評價工作均已全面啟動。

              (二)開展廣西建設工程質量評價試點工作。

              根據《住房城鄉建設部關于開展工程質量安全提升行動試點工作的通知》(建質〔2017169號),我區于20179月啟動的試點工作在2019年形成階段性成果報告。評價試點從政府監管能力、企業現場質量管理水平、用戶滿意度等3個方面進行,均采用量化考核的方式進行,形成對工程項目、企業主體、政府部門和各轄區的質量評價成果。質量評價試點成果,將對我區政府部門、建筑企業的誠信體系、考核體系的建設以及市場監管體系的完善有著深遠的意義。

              四、加大質量安全督查力度。

              (一)開展全區建筑市場暨建設工程質量安全督查。

              我站組織或參與組織了四次全區建筑市場暨建設工程質量安全督查。檢查內容主要包括建筑市場、房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全、住宅工程質量逐套驗收等,檢查同時開展了監督抽測工作。四次督查共覆蓋全區14個地區,隨機抽查了337個在建項目,發出停工整改建議書190份、隱患整改建議書147份,總停工率和隱患整改率分別為56.4%43.6%

              (二)開展市政基礎設施工程質量安全專項督查。

              我站組織了1次市政基礎設施工程質量安全專項督查,共隨機抽查市政基礎設施工程64個,發出停工整改建議書21份,隱患整改建議書43份,停工率和隱患整改率分別為32.8 %67.2%

              (三)開展住宅工程質量逐套驗收專項督查。

              我站組織了1次住宅工程質量逐套驗收專項督查,共隨機抽查了65個已完成逐套驗收的項目,發出逐套驗收存在問題整改建議書59份,逐套驗收存在問題告知書1份,整改率為90.8%

              (四)開展在建軌道交通工程質量安全專項檢查。

              全年共檢查南寧市在建城市軌道交通工程(3號、4號、5號線)12個,發出12份質量安全隱患整改建議書,整改率為100%

              從各類督查情況看,工程質量安全提升行動取得一定成效,受檢的大部分工程參建各方責任主體能履行基本建設程序,質量常見問題得到一定遏制,質量標準化水平有所提高,受檢地區工程質量整體受控;不足之處是少數地區未嚴格執行住宅工程質量逐套驗收制度,住宅工程質量逐套驗收流于形式。

              五、自治區級監督抽測情況。

              (一)實體質量監督抽測情況。

              1.在全區4次質量安全督查中,共監督抽測了472個構件混凝土強度,合格448個,合格率為94.9%;監督抽測240個板構件的負鋼筋保護層厚度,合格46個,合格率為19.2%;監督抽測砌筑砂漿強度合格率為100%

              2.在混凝土強度專項抽測中,共抽測104個構件中,其中1個構件混凝土強度檢測不合格,合格率達99%

              (二)主要建筑材料抽測情況。

              在全區4次質量安全督查中,主要對鋼筋、防水材料等建筑材料開展了監督抽測,其中,抽測鋼筋原材83組,合格80組,合格率為96.4%;抽測防水材料71組,合格62組,合格率為87.3%

              (三)建筑用砂監督抽測情況。

              在對預拌混凝土或天然砂氯離子含量進行的2次專項監督抽測,第一次抽測7組建筑用砂,均為天然砂,氯離子含量抽測結果全部合格;第二次抽測預拌混凝土樣品65份,氯離子含量檢測合格率為100%;共抽測64份砂樣,其中合格60份,合格率93.8%,說明大部分地區混凝土、建筑用砂氯離子含量控制較好。

              (四)室內環境專項抽測情況。

              在全裝修住宅工程室內環境和建筑裝飾材料質量專項監督抽測中,共抽測了9個住宅工程的漆類材料10組、膩子類材料8組、瓷磚類材料3組,經檢測均符合要求;抽查9個房間的室內環境質量,經檢測均符合標準要求。說明我區房屋建筑工程室內環境質量控制較好。

              六、全區住宅工程質量監督抽測情況。

              根據各地上報的住宅工程質量監督抽測臺帳,全區監督機構共針對13個質量指標對2175個住宅工程進行了抽查、抽測,共發出698份整改通知書,其中隱患整改通知書581份,停工整改通知書117份。水泥、砌體材料、鋼筋質量控制水平較好,抽測合格率在99%以上;水泥、砌體材料、混凝土質量、逐套驗收監督指標合格率呈持續上升趨勢,說明上述質量控制指標治理成效明顯。構造柱鋼筋安裝、墻體拉結鋼筋安裝指標抽查合格率在90%以下,說明這些質量指標控制措施不力,應加強監管。

              七、住宅工程質量用戶滿意度調查情況。

              全區共對222個住宅小區進行了住宅工程質量滿意度調查,涉及入住戶數55276戶,其中參與問卷調查的有14648戶,完成問卷調查12706份。從調查情況看,全區住宅工程質量用戶平均滿意度達到84.3%,大于本年度目標值2.3個百分點,比2018年提高1.5個百分點,可見,全區住宅工程質量及用戶滿意度呈逐年提升趨勢。

              八、全區質量投訴受理情況。

              目前全區主要有各地工程質量監督機構受理、微信公眾號受理和我站直接受理等三種質量投訴受理途徑。根據各地監督機構填報的統計報表,全區各地監督機構共受理質量投訴1115起,已處理完成1109起,投訴處理完成率為99.5%;根據微信公眾號受理途徑的統計數據,全區通過微信公眾號受理的投訴共有24起,其中登記中9起,處理完成10起,歸檔5起,受理后處理完結率100%;我站共受理質量相關投訴19起,已全部處理完成。

              九、全區建設工程竣工驗收情況。

              根據各地監督機構的統計報表,全區建設工程質量水平平穩發展,質量常見問題防治工作取得一定成效。全年竣工驗收房屋建筑工程4302項,竣工驗收市政工程376項,繼續保持全區房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收100%的合格率

              十、技術交流活動開展情況。

              (一)組織召開第十一屆廣西建設工程質量論壇暨住宅工程質量標準化樣板工程觀摩會。

              9月質量月期間,受自治區住房城鄉建設廳的委托,我站在百色組織召開第十一屆建設工程質量論壇暨住宅工程質量標準化樣板工程觀摩會。本屆論壇的主題為持續推進工程建設高質量發展。本次論壇首次邀請中國建筑業協會參加,并在會上進行了魯班獎創建經驗和綠色施工管理經驗介紹,這也是本次論壇的一大突出亮點。論壇暨現場觀摩會的舉辦增進了企業間的技術交流,向企業宣貫了《工程質量安全手冊(試點)》推廣實施及施工現場質量安全管理評價工作經驗,提高了管理人員質量標準化管理水平,充分展示了我區在工程質量管理方面取得的優異成績,現場展示內容豐富多彩,技術創新成果簡單易懂、實用。本屆論壇暨現場觀摩會取得圓滿成功,共2200多人參加了本次會議,人數創歷屆之最,參展質量提升成果得到了與會領導和觀摩代表的高度評價。

              (二)指導行業協會開展優秀QC小組成果評選活動。

              全區共有1381個質量管理小組活動成果參加廣西工程建質量管理小組活動成果評審,成果數量比去年增加了14.8%;在4月廣西QC小組成果發布會上,評出一類成果205個、二類成果402個、三類成果620個;另外,廣西被推薦參加全國QC小組活動成果交流會的94QC小組成果中,29個榮獲一類QC小組成果,59個獲得二類QC小組成果,6個榮獲三類QC小組成果。說明我區建筑業企業質量意識不斷提高,進一步加強了工程質量管理,對新技術、新工藝、新設備、新材料的開發、應用取得明顯成效。

              十一、工作展望

              在本年度全區質量監督工作過程中,仍然發現鋼筋、防水卷材等建筑材料、實體混凝土強度等有不合格現象,工程質量常見問題依然較多,究其原因,一是項目未嚴格實施材料進場驗收、見證取樣復驗制度;二是項目管理人員不到位履職或履職不到位,未嚴格按設計圖紙和規范進行施工和監理;三是未嚴格執行樣板引路制度,施工驗收標準不統一;四是人員培訓、技術交底等基礎工作不扎實。因此,我站將進一步貫徹實施住房城鄉建設部《工程質量安全手冊(試行)》及我區現場質量安全管理評價工作,步建立現場與市場掛鉤、質量常見問題治理以及質量管理標準化等長效機制,督促建設各方主體落實質量責任終身制度。

                 

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