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              自治區住房和城鄉建設廳2011年政府信息公開工作年度報告

              根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定,現公布2011年自治區住房和城鄉建設廳政府信息公開工作年度報告。本年報所列數據的統計期限自201111日起至20111231日止。

              一、本年度政府信息公開工作的基本情況

              2011年,我廳緊緊圍繞推進新型城鎮化跨越發展這一主線,積極做好政府信息公開工作,并在做好政府信息公開日常事務的同時,切實擔負起推進、指導、協調、監督本系統政府信息公開工作的責任,努力推動《條例》全面、正確、有效地貫徹實施,政府信息公開工作規范不斷完善,工作體系得到不斷健全,切實提高了政府工作透明度,充分發揮了政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

              (一)加強政府信息公開工作的領導。因人員的變動,我廳及時調整了政府信息公開領導小組及辦公室,明確工作職責,落實工作責任。實行工作目標管理,建立了工作責任制,將責任明確到人,做到一級抓一級,層層抓落實,確保政府信息公開工作的順利進行。

              (二)強化制度建設。為推進政府信息公開工作,我廳制定完善了《廣西建設廳向自治區人民政府門戶網站報送政府信息工作方案》、《廣西建設廳政務公開考核與責任追究暫行辦法》等相關規章制度,更新了《廣西建設廳政府信息公開指南(試行)》、《廣西建設廳政府信息公開目錄》、《自治區住房和城鄉建設廳政府信息公開實施辦法》。其中的《自治區住房和城鄉建設廳政府信息公開實施辦法》對我廳主動公開、依申請公開以及不予公開的政府信息進行了界定,并規定了主動公開、依申請公開政府信息的程序以及違反政府信息公開規定應當承擔的法律責任,為我廳的政府信息公開提出了良好的制度保障。同時,進一步加強網絡建設和門戶網站的運行維護,為我廳政府信息公開工作順利開展提供了強有力的保障。

              (三)構建高效便民的政府信息公開平臺。修改完善廣西建設網網站改版工作,新設置政務公開欄目,包含主要領導簡介、本廳職責、辦事指南、內設機構等欄目,公開所有廳領導基本信息、17個內設機構職能信息,匯編了行政審批材料。其中,網上辦事/辦事指南欄目下按行政許可事項、非行政許可審批事項分類,方便社會公眾對具體事項所需的申報材料、依據標準、流程時限進行查詢,并可下載表格、辦理網上申報。發布了信息公開指南、目錄和報告,公開了廳機關和我廳駐自治區政務服務中心業務辦理地址、郵編、電話、傳真和樓層分布圖,為社會公眾提供便捷的查詢服務。同時,鏈接公開廳屬企事業單位辦事公開網站,實現廳機關廳屬單位信息公開全覆蓋。穩步推進電子政務建設進程,不斷提高政務工作的質量和效率。2011年以來,我廳加快推進全區住房城鄉建設系統市場監管與決策支持系統一期工程建設,實現廳機關辦公自動化OA系統應用,完成公文傳輸與交換平臺的研發。加強行政審批電子政務建設,完成建筑業、房地產企業網上報送信息系統的開發與啟動,推進建筑業企業、房地產開發企業資質網上申請審批工作。積極配合自治區政務服務中心信息共享及扁平化試點工作,確定柳州市、桂林市、玉林市三個試點市,在建筑業企業、房地產開發企業資質申報方面為扁平化試點內容,抓好人員培訓,推進工作順利進展。

              (四)加強監督檢查。為深入推進政府信息公開工作,根據《條例》規定和相關文件要求,針對政府信息公開工作機構設置、政府信息查閱場所建設、統一政府信息公開平臺建設等實際工作問題,加強調研,借鑒外省區好的做法和經驗,結合我廳工作實際,明確工作思路,強化網上公開機制建設,完善政府信息依申請公開工作要求,督促廳辦公室、信息中心、政務中心按照要求,及時收集問題,進行認真分析并及時改進提高。

              二、圍繞中央和自治區黨委、政府中心工作,大力推進住房城鄉建設系統政府信息公開情況

              (一)圍繞推進城鎮化跨越發展主線,全力開展住房城鄉建設系統政府信息公開。2011年以來,全區住房城鄉建設系統以保障和改善民生為重點,以開展學習型黨組織和創先爭優活動為保障,著力轉變住建行業發展方式,著力加強保障性安居工程建設,著力實施城鄉風貌改造、農村危房改造和桂西北少數民族村寨防火改造,著力拓展城鄉清潔工程、推進城鎮污水生活垃圾處理配套設施建設,著力推進建筑節能,全區住房和城鄉建設各項工作取得顯著成績。通過我廳主辦的門戶網站廣西建設網和《廣西城鎮建設》雜志,以及中央及自治區媒體,全面公開我廳貫徹執行中央和自治區有關政策措施情況。

              (二)積極推進重大項目聯合審批。年內,我廳黨組高度重視重大項目規劃選址審批工作,并把此項工作作為績效考核的重點列入每月廳務會向廳黨組匯報的內容之一。為了推動工作,我廳下發了《關于加快推進自治區重大項目規劃選址辦理工作的通知》,把2011年自治區層面重大項目規劃選址工作推進目標責任表下發各市,明確責任和時間要求,要求各市指派專人負責,主動服務,上下聯動,全面推進選址審批工作。同時加強重大項目業主及主管部門負責人的培訓,提高各市對加快推進重大項目規劃選址辦理工作的重視程度,講解規劃選址辦理手續,為共同推進規劃選址審批做好基礎服務性工作。

              (三)推進財政預算公開。我廳2011年度部門預算及收支預算總表,均在廣西建設網上對外公開。

              三、主動公開政府信息情況

              2011年,我廳通過強化機關信息化建設來突出主動公開政府信息工作,進一步促進政務信息公開。年內,我廳積極主動向政務服務中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息,加強新聞宣傳,通過一網兩刊三站(廣西建設網、廣西城鎮建設、廣西建設年鑒、廣西日報建設廳記者站、廣西電視臺建設廳記者站、廣西電臺建設廳記者站),以及中央和自治區媒體廣泛宣傳政策,公布信息動態,交流經驗,培育典型,正確引導社會輿論的作用進一步發揮。全年共在廣西建設網發布住建系統動態信息373條,廳發文件218條,公示公告145條,招投標信息12634條,法律法規信息36條,企業的執業人員信息數據庫更新100000條,行業資訊信息17202條,在人民日報、人民網、新華網、中央電臺、中國建設報等主流媒體發表新聞稿件603條。年內我廳被自治區政府授予政務信息報送先進單位稱號,廣西建設網日均訪問量躍居全國省級住建系統門戶網站第二位。

              四、依申請公開政府信息情況

              年內我廳共辦理依申請公開政府信息13件,主要內容涉及企業資質審批情況、規劃選址情況等內容,對申請均按我廳依申請公開政府信息管理辦法予以答復,沒有不予公開政府信息的情況,

              年內我廳沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

              五、政府信息公開工作存在的主要問題

              在政府信息公開工作開展中,我們認為存在的主要問題是公開信息的分類存在不明確的地方。政務信息一般可分為可公開的信息、依申請可公開的信息和應當保密的信息三類,但是《政府信息公開條例》對信息公開和信息安全的界限不清楚,實施操作中留有較大自由裁量的空間,要求信息公開的同時,又規定信息公開前要進行保密審查,送有關部門批準。信息公開是政府體制改革的基本要求,但涉及國家安全、社會安全的范圍很廣,哪些信息是可以公開的、哪些信息是不利于國家安全的,在理論上無法簡單界定,特別是在社會轉型期,各種矛盾凸顯的形勢下,二者之間的界限更難區分。這些問題有待在今后工作中進一步深入研究解決。

              下一步,我廳將繼續加大政府信息公開力度,最大可能、最大范圍、最大信息量地公開住房城鄉建設系統工作的政策和動態,為建設開放、透明、責任、廉政的政府部門做出積極努力。


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