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              自治區住房城鄉建設廳2016年政府信息公開工作年度報告
               

               

              2016年,我廳積極貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔20168號)和《關于全面推進政務公開的實施意見》(桂辦發〔201639號)等文件精神,不斷完善政府信息公開相關制度體系建設,深化重點領域信息公開,推進重要文件政策解讀,加強輿情分析研判,進一步推動政府權力陽光化、透明化運轉,政府信息公開工作取得了一定成效。

              一、本年度政府信息公開工作的基本情況

              (一)政府信息公開工作機構和人員設置情況

              為貫徹中央和自治區關于全面推進政務公開的決策部署,加強對政府信息公開工作的組織領導,我廳建立了由分管廳領導主抓,辦公室牽頭、各相關處室協調配合的政府信息公開工作機制。辦公室指定專人負責政府信息公開工作,各處室明確一名信息聯絡員,由辦公室梳理、匯總全廳政府信息公開事項和年度新聞發布計劃,督促指導各處室及時更新并通過多種渠道發布重點工作信息動態,讓社會各界更好地掌握和了解住房城鄉建設領域各項工作進展,自覺接收社會監督。廣西住房和城鄉建設信息中心作為政府信息公開工作的技術支撐部門,定期維護信息公開平臺,更新各項數據資料,確保信息公開工作運行暢通、信息發布及時有效。

              (二)建立健全政府信息公開工作制度情況

              為促進政府信息公開工作常態化發展,提高政務服務質量,我廳先后出臺了《政府信息公開實施辦法》《政務公開考核與責任追究暫行辦法》《關于印發〈關于深化住房城鄉建設系統政務公開加強政務服務的實施意見〉的通知》(桂建辦〔201226號)等相關規章制度,提出了全區住房城鄉建設系統及廳本級政府信息公開工作的總體要求,明確了政府信息公開工作的組織領導、建立監督考核機制等。201511月,我廳印發了《廣西住房城鄉建設廳網信息公開保障細則》,進一步明確了各處室政府信息公開責任、信息公開的內容、方式和程序等,完善和規范了政府信息公開保障內容,進一步促進本廳門戶網站建設水平提升。 2016年,我廳開展了《加強政務公開工作的思考與建議》課題研究,為下一步推進政務公開、完善住房城鄉建設領域政府信息公開事項、健全政府信息公開工作制度提供了有益的參考和借鑒。

              (三)政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況

              我廳制定并不斷完善廳本級《政府信息公開指南》和《信息公開目錄》,根據自治區政府辦公廳八公開的要求,及時公開了各項資質認定的行政許可名稱、實施依據、申報材料、辦理程序、辦結時限、收費依據、收費標準等內容。針對目前保留最新的行政許可事項,按要求更新、調整了廣西住房和城鄉建設廳網的39項辦事指南,為企業和個人提供高效便捷的服務。

              (四)政府信息公開載體的建設、運行情況

              2016年,我廳主動適應新媒體形勢發展,在鞏固原有政府信息公開主要載體——廣西住房和城鄉建設廳網站、《廣西城鎮建設》《廣西建設年鑒》等傳統一網兩刊建設的基礎上,拓展新媒體信息公開渠道,設立了廣西住房城鄉建設廳和廣西城鎮建設微信公眾號,及時推送全區住房城鄉建設工作動態信息,介紹各地城鄉規劃建設管理現狀。不斷建立和完善電子政務體系,完成了廳辦公OA系統與自治區政府辦公廳電子公文系統、廳網上行政審批系統與自治區政務中心政務服務及監察通用軟件互聯互通軟件的開發應用;建立廣西住房和城鄉建設行業市場監管與決策支持系統、房地產企業資質管理系統、建筑監管與誠信信息一體化平臺、廣西保障性安居工程項目庫系統等業務系統和網上辦事大廳,進一步提高了信息公開共享程度和行政服務效能。

              二、各級各部門圍繞中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔20168 號)和自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于全面推進政務公開的實施意見》(桂辦發〔201639號),推進政務公開各項工作的情況,特別是推進重點領域政府信息公開情況

              (一)推進權力清單和責任清單公開

              2016年,根據自治區政府辦公廳《關于推行自治區人民政府部門權力清單和責任清單兩單融合的通知》(桂政辦電〔2016139號)要求,我廳進一步調整完善責任清單和權力清單,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項,明確了231項權力事項以及與行政權力對應的1969項責任事項。此外,根據自治區相關工作要求,我廳對廳本級保留的行政權力事項逐項編制權力運行流程,結合行政執法公示工作,于20167月在本廳門戶網站公布了權力事項運行流程圖。

              (二)全面推行雙隨機一公開

              根據自治區政府辦公廳《關于印發推廣隨機抽查規范事中事后監管工作方案的通知》(桂政辦函〔2015111號)精神,我廳于2015年底已完成隨機抽查事項清單編制工作,實行隨機抽查的事項共45項,隨機抽查事項達到本廳市場監管執法事項和其他行政執法事項的100%2016年,我廳部分抽查事項已按要求建成了市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫,建立了檢查結果公開機制。各隨機抽查事項均已按要求開展雙隨機抽查工作,并按有關規定在一定范圍內對抽查結果進行了公開或通報。

              (三)進一步公開建筑市場監管信息

              一是及時在廳門戶網站公開各類檢查通報及行政處罰案件。2016年我廳共下發59份行政處罰處理決定書,均在廳門戶網站主動公開。二是及時公開清理規范工程建設領域保證金情況。在廳門戶網站開通了廣西保證金清理規范工作專欄,設立了曝光臺,對違規收取保證金的典型案例進行曝光,并通過區內各大媒體宣傳報道相關工作開展情況。三是公開推進工程質量治理行動進展情況。在廳門戶網站設立工程質量治理兩年行動專欄,公開工程質量治理兩年行動相關政策措施,并設立了投訴舉報通道和曝光臺。四是加強建筑市場誠信體系建設。截至2016年底,廣西建筑市場監管與誠信信息一體化平臺已實現自治區、市、縣三級百分之百全覆蓋使用,基礎數據庫中包含了15785家企業、184093人、6858條項目信息和1025條誠信信息,并與住房城鄉建設部全國中央數據庫成功進行數據對接。五是及時公開建筑施工企業安全生產條件動態扣分情況。2016年,全區共實施安全生產動態扣分11680條。此外,我廳還組織開發了廣西建筑施工企業安全生產條件動態管理系統,已經有近3000家施工企業使用并實施紅、黃、綠3色評價,實現了對全區建筑市場的動態有效監管。

              (四)推進住房保障信息公開

              一是在廳門戶網站公布了廣西住房保障工作實施方案,主動提供年度建設計劃、基本建成、分配入住、項目責任單位、時間節點要求等信息,并每月主動發布建設進展、分配入住等信息,讓社會及時了解保障性住房建設進展情況。二是加大住房保障工作宣傳力度。2012—2016年,我廳在人民網、廣西日報、中國建設報等多個中央和自治區媒體發布住房保障新聞稿件、通訊、專題報道共300多篇;每年7—11月,均在廣西日報等媒體顯著版面發布全區各市住房保障年度目標任務推進情況。2016年,我廳搭建了棚戶區改造貨幣化安置房源信息平臺,設立了相關公眾微信號,創新棚戶區改造貨幣化安置服務,全年實現棚戶區改造貨幣化安置5.11萬戶,為穩增長、去庫存作出了新貢獻。三是督促各地主動公開保障房分配入住情況。我廳要求各市、縣對保障性住房分配采取三審兩公示制度,據統計,全區14個設區市和109個縣級行政單位均按要求開展了住房保障相關信息公開工作。

              (五)做好農村危房改造信息公開

              我廳及全區各級住房城鄉建設主管部門及時在各單位門戶網站公開了《2016年廣西農村危房改造暨脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造實施方案》(桂政辦發〔2016102號)。同時,為幫助廣大群眾更好地了解農村危房改造相關政策,我廳于201610月份編印了300萬張廣西農村危房改造政策明白卡,免費發放給全區農村住戶,對群眾關心的農村危房改造對象認定過程、補助資金標準和分配情況等信息進行公開,讓全社會了解、支持和監督農村危房改造工作。

              (六)推動住房公積金信息公開

              一是按要求在廳門戶網站公布了2015年度全區住房公積金年度報告,內容包括機構概況、業務運行、財務數據、資產風險、社會經濟效益等。同時,督促和指導全區15個住房公積金管理中心(分中心)向社會公開2015年度住房公積金報告,主動接受社會監督,維護繳存單位和職工的知情權。二是建設開通12329短信平臺,幫助職工更快地掌握住房公積金各類資訊。截至201612月,已實現短信平臺與自治區監管系統網絡的連通,南寧、區直、河池、防城港、梧州、貴港、玉林、賀州、欽州等9個公積金中心已開通了短信服務,其他公積金中心正按計劃穩步推進短信平臺建設。

              (七)推動財政資金信息公開

              2016年,我廳主動在廳門戶網站公開了廳本級和廳機關服務中心、房改辦、廣西住房和城鄉建設信息中心等廳屬二層單位的部門決算、部門預算和三公經費使用情況說明,督促和指導其他廳屬單位在各系統門戶網站及時公開部門決算和預算信息。此外,主動公開了行政事業性收費項目、全國性考試考務費收費項目執收清單目錄等,實現各項財政資金信息、收費信息公開透明。

              (八)推動人大建議、政協提案辦理結果公開

              2016年,我廳積極推動人大建議和政協提案辦理復文公開工作,全年共辦理人大建議36件、政協提案37件。對于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的人大建議和政協提案辦理復文,原則上全文公開;對部分內容涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私及其他屬于敏感信息的,公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的,作區分處理,依法將可公開的內容予以公開,將不能公開的內容作刪除、遮蓋等處理。經廳辦公室審核、廳領導審批后,對可公開的人大建議和政協提案辦理復文,100%在廳門戶網站進行了公開。

              (九)主動做好政策解讀,回應社會關切

              2016年,我廳通過廳門戶網站發布了《〈中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于加強城市規劃建設管理工作的意見〉政策解讀》和《〈關于開展美麗廣西宜居城市建設活動的實施意見〉政策解讀》等5篇政策解讀稿件,為幫助社會各界深入了解全區住房城鄉建設重大政策起到了積極作用。此外,及時回應社會關切,回復了各方在廳門戶網站留言咨詢的熱點問題50條,圍繞加強污水處理、城市地下綜合管廊建設、執業注冊人員繼續教育、廣西園博會、中國國際園博會等熱點問題開展了5期在線訪談。

              三、主動公開政府信息的情況

              (一)及時澄清虛假、不完整信息的情況

              我廳隨時密切關注廳門戶網站和廣西住房城鄉建設廳、廣西城鎮建設微信公眾號等官方渠道發布和收到的各類信息、留言,截至201612月底,暫未發現需要澄清的虛假信息、不完整信息。

              (二)通過政府網站、政府公報、新聞發布會、微博微信及新聞媒體等途徑主動公開政府信息的情況 

              2016年,我廳在廳門戶網站和自治區政府信息公開統一平臺公開信息1054條、發布視頻信息319條;通過廣西住房城鄉建設廳微信公眾號公開信息256條;通過人民日報、人民網、新華網、中國建設報等主流媒體發表新聞稿件660篇;總共舉辦或參加新聞發布會5場。其中,經自治區人民政府同意,于829日牽頭召開了全區城市工作會議新聞發布會,我廳副廳長吳偉權圍繞全區城市工作會議期間出臺的兩個主文件——《關于加強城市規劃建設管理工作的意見》和《關于開展美麗廣西宜居城市建設活動的實施意見》作了詳細解讀,介紹了文件出臺的意義、背景和主要內容;1227日,牽頭召開了廣西城市地下綜合管廊建設推進情況新聞發布會,我廳副廳長封寧在會上介紹了我區城市地下綜合管廊建設相關工作進展和下一步工作計劃。此外,929日,我廳總工程師楊棟參加了由自治區人大常委會法制工作委員會牽頭舉辦的《廣西壯族自治區民用建筑節能條例》新聞發布會,在會上圍繞該條例主要內容、意義及相關要求進行了詳細解讀。

              (三)主動向政務服務中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息情況

              2016年,我廳總共向政務服務中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供主動公開文件15份。

              (四)政府網站內容及時更新情況

              2016年,我廳總共及時更新廳門戶網站的文件通知350條、公示公告369條、本廳動態335條、視頻信息319條。

              四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

              (一)依申請公開工作受理、答復情況

              2016年,我廳總共受理政府信息公開申請38件,全部按時予以答復。

              (二)不予公開政府信息備案情況

              我廳2016年無不予公開政府信息的情況,暫無相關備案。

              (三)接待場所建設、完善、維護及工作運行情況

              我廳明確授權內設機構廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳政府服務中心作為政府信息公開主要部門,將政務服務窗口作為我廳依申請公開政府信息的受理窗口,方便快捷地為群眾提供政府信息公開服務。依法做好信息依申請公開工作,通過加強監督和指導、修訂工作規程、完善工作流程和檔案管理制度,切實提高政府信息公開質量和水平。

              五、政府信息公開的收費及減免情況

              截至目前,我廳政府信息全面實行免費公開,沒有涉及收費或者費用減免的情況。

              六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

              2016年,我廳作為復議機關處理的行政復議案件中,信息公開類案件占15%,比2015年提高2.25倍;我廳作為復議被申請人的案件共6件,其中信息公開案件達4件。申請人提起行政復議的主要原因是各市住房城鄉建設主管部門對當事人的信息公開申請存在不予答復、答復不完全、不規范等情形;同時,行政相對人自我維權意識逐步提高,通過申請信息公開獲取政府信息已成為行政相對人提出行政復議和行政訴訟維權的首選步驟。

              七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

              (一)存在的主要問題

              一是政府信息公開范圍有待進一步細化。我廳信息公開目錄中規定了需要各部門主動公開的19類事項,但只對公開種類進行了大體分類,信息公開的范圍需要進一步細化。

              二是政府信息公開相關制度建設有待完善。目前,我廳雖然出臺了政府信息公開的相關規章制度,編制了相應的公開指南、公開目錄,但部分文件出臺年份較久,有的內容已無法跟上當前全面推進政務公開工作的需要和住房城鄉建設領域形勢發展。

              三是與公眾互動交流不夠。如廣西住房城鄉建設廳微信公眾號中目前雖開設有微互動環節,但大多內容鏈接本廳網站,無法即時與群眾進行互動交流。

              (二)下一步工作打算

              下一步,我廳將繼續加大政府信息公開力度,助推政務服務透明高效和政府公信力持續攀升,實現信息公開工作規范化、常態化。

              一是加強隊伍建設,通過加強學習和培訓,增強本系統領導干部和工作人員政務公開和政府信息公開的意識和素養,提高政府信息公開工作水平。二是加強制度建設,進一步完善政府信息公開長效機制。及時分析新情況、新問題,總結經驗,及時修訂工作制度和運行機制,推動建立完善政府信息公開的長效機制。三是推進網上政府服務工作,著力打造互聯網+政務服務平臺,不斷完善一網兩刊建設,并充分發揮中國建設報駐廳記者站作用,擴大政府信息公開視野。四是加強內容管理,進一步明確信息公開程序、內容和范圍。五是加強溝通交流,不斷加大發聲力度,擴大公眾參與度,化解群眾疑慮,縮短政務服務最后一公里


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